主持人

近年来，建湖县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握城乡高质量发展这一主线，以优化城乡布局为导向，以“丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能”为重点，有序推进城市更新，加快改善农村面貌，实现城市建设与乡村振兴同频共振，全力推动住建工作高质量发展。

一、持续推进农房改善，乡村面貌显著提升

实施旧房改造。坚持分类施策原则，对老旧的“空关房”，积极引导农户搬迁拆除，自愿有偿退出宅基地；对有住房改善需求的农户，通过引导进城入镇购房、修缮改造、在规划发展村庄原址翻建改建、进新型农村社区安置等方式进行改善。截至2021年底，共改善农民住房36312户，新建扩建新型农村社区35个、住房9036套。

突出示范效应。坚持示范引领，创建省级特色田园乡村6个、省级传统村落4个。“点”上高标准打造了恒东、收成等新型农村社区，建成省级农房改善示范项目3个、市级示范项目3个。“线”上以境内高速、高铁、国省干道和旅游廊道沿线村庄为重点，实行区域推进、整体提升。“面”上推行土地全域综合整治，高作镇和恒济镇、九龙口镇相继被列为国家级和省级全域土地综合整治试点。

注重品质打造。在全市率先将管道天然气接入新型农村社区，设立电动车雨棚充电装置、日间照料中心等经验做法在全市推广。建立“财政拨一点、村里拿一点、村民筹一点”新型农村社区物业管理模式，推行“我为大家巡一天、大家为我巡一年”经验做法，制定物业管理服务清单和考核办法，进一步规范提升社区物业管理质效。

二、坚持外延内涵并举，城市功能更加完善

市政道路体系不断健全。健全城南路网，新建森达西路、金菊东路、碧桂园北侧道路等8条道路；完善城北路网，新建改造秀夫北路、物流大道、镇北路等5条城市主次干道；方便县城南北通达，对建湖大道（双湖路-站前路）7.3公里进行快速化改造。同时加强老路改造，提升道路品质，县城城市交通的便捷性与通达性有力提升。

园林绿化水平不断提升。创成了“国家园林县城”，建成市级森林小镇7个；实施建湖大道、秀夫北路等10多条道路背景林工程，栽植秀夫路西侧、湖中路东侧等600亩成片林；提升改造神台河风光带、西塘河风光带等精品园林景观项目，截至目前建成区绿地面积1126.52公顷，绿地率39.12%，绿化覆盖面积达1213.93公顷，绿化覆盖率达42.15%，公园绿地面积379.25公顷，人均公园绿地面积16平方米。

燃气通达能力不断提高。率先在全市实现了管道天然气“镇镇通”，形成以管道天然气为主，液化石油气为辅的供气格局。已敷设高、中、低压燃气管道830.86公里，共有天然气居民用户9.7万户。着力打通天然气输送“最后一公里”，在全市率先将管道天然气接入新型农村社区，已为328个规模小区、26个新型农村社区接通管道天然气。

三、突出居住环境优化，发展理念不断更新

县城河道水质趋于良好。按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，系统推进县城河道水体整治工作，截至2020年底，县城建成区黑臭河道整治全部完成，累计完成河道整治54公里、配套智能井40座、提升泵站5座。2021年启动实施了25条县城河道整治提升项目，在永泰河、胜利河、新河等河道沿线增设48座智能截流井、6座提升泵站，提升污水收集效能；在吴舍河、中心河、徐河等10条河道中建设生态浮岛，水质进一步净化。

后街巷道改造全面实施。对建成区内的二中北巷、利民巷、书店巷等118条后街巷道进行了整治改造，对其中具备条件的30条巷道路面进行了黑色化提升。经过近几年的集中整治，我县后街巷道环境已基本改造到位，大大消减县城易淹易涝点，有效改善了周边居民出行条件及生活品质。

老旧小区改造持续推进。按照“先急后缓、逐步推进”的原则，完成华亭锦苑、惠民花苑、水上人家等44个老旧小区的单项或综合改造工作，改造面积266.85万㎡，惠及居民约24081户；规范物业管理，推动成立业主委员会23家，同时强化党建引领，深化“红色物业”示范点创建，全县40家物业企业已有32家成立了党组织，已创成省级示范点2个、市级示范点3个。

四、做足城市经营文章，市场活力明显增强

城市综合体加快建设。提升综合配套服务水平，补齐商业配套短板，重点突出城南商业服务设施配套，万彩国际、恒隆广场、广益来财富广场、宝龙广场等商业综合体投入运营，万达城市商业综合体加快建设，城市服务功能进一步完善。

房地产市场加快培育。强化建筑工程质量管理和小区配套设施建设验收管理，提升小区建设品质。严格预售资金管理，把控好预售资金使用关，确保项目按期竣工交付。积极招引品牌开发企业，增强市场活力，提升小区建设品质，碧桂园、新城、万达等知名房企项目落户建湖。

棚户区改造加快推进。围绕改善群众居住环境，近五年来累计完成保障性安居工程目标任务新开工棚户区改造8060户、完成货币安置5739户，合计161.2万平方米；新增城镇住房保障租赁补贴1071户，共计发放租赁补贴152.9万元。至2021年底棚户区户改造覆盖率达95%，城镇常住人口保障性住房覆盖率27.7%。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在未来的新征程上，县住建局将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市为目标，加快转变城市发展方式，强化城乡统筹协调发展，全力抓好县城、集镇和新型社区建设，让广大群众共享改革发展“红利”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

主持人

下面开始提问。

扬子晚报记者：近几年来，建湖对后街背巷进行了持续性提档改造，社会反响较好，请问建湖具体采取了那些务实举措？

答：近年来，建湖县住建局深入贯彻为民办实事理念，持续推进后街巷道整治改造工程，2018年至今，根据县委、县政府实事工程（为民办实事工程）年度计划，结合创建卫生城市、创建文明城市等一系列活动，对二中北巷、利民巷、书店巷等118条后街巷道进行了整治改造，对其中具备条件的30条巷道路面进行了黑色化提升。

为保证资金用在刀刃上，我局根据巷道基本情况，本着先急后缓的原则，严格编排巷道改造计划，抓好巷道改造工程事前、事中、事后监管，确保项目工程落地生效，周边居民真正获益。

一是充分征询各方意见。结合12345平台、数字化城管平台、人民来信、两会提案等反馈问题，通过征集群众意见、召开社区负责人会议等方式，深入了解群众诉求。

二是保证巷道实施合理性。会同县财政部门、属地社区对现场进行逐一查看，在保证整治必要性与合理性的前提下，列入计划进行改造。

三是科学制定施工方案。邀请设计单位、测绘单位现场勘察，询问了解周边居民实际需求，反复论证方案可行性，制定科学有效的改造方案。

四是抓好工程质量监管。做好工程技术交底，定期组织质监、建管、监理等单位，对项目工程质量进行检查，落实检测单位对各个施工环节进行抽样检测，同时创新举措，通过发动周边居民监督举报、社区负责人参与验收等方式方法，严把工程质量关。

五是合力推进改造工程。联合供电、供水、污水、路灯等管线权属单位同步完善相关基础配套设施，避免因反复开挖对周边居民出行造成不便。

六是完善长效管护制度。会同城管及属地社区共同做好巷道改造后的长效管护工作，保证巷道环境整洁，延长巷道设施使用期限。同时，由于后街巷道整治改造涉及老百姓家前屋后，施工时对周边居民生活、出行影响较大，我局综合考虑周边居民出行路线、休息时间等因素，合理安排施工时间、把控施工范围、设置施工便道，做好施工场地安全和文明措施管理，确保工完场清，努力将施工作业对周边居民生活的影响降到最低。

后街巷道整治改造既解决了城市易淹易涝点，又改善了巷道周边出行及卫生环境，大大提升了城市总体面貌，得到了广大老百姓的大力支持和高度赞许。

现代快报记者：老旧小区改造是一项关乎群众切身利益的民生工程，通过整治改造提升，居民居住环境得到了有效改善。请问建湖是如何推进老旧小区改造工作的？

答：近年来，县委、县政府高度重视老旧小区整治工作，将老旧小区整治列入政府实事工程，按照“先急后缓、先易后难、分步实施、有序推进”的工作思路，实施了一批老旧小区改造项目，截至目前已累计完成华亭锦苑、惠民花苑、阳光水城等44个老旧小区单项或综合改造工作，改造面积266.85万㎡，惠及居民约24081户。

2020年我县在前期调研摸底的基础上，依据老旧小区改造对象范围，进一步摸清需要改造老旧小区底数，包括小区数、居民户数、楼栋数、住宅建筑面积等，重点摸清2000年底前建成失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排项目改造时序，编制完成2021-2025年老旧小区改造规划，计划通过5年时间完成40个老旧小区改造工作，重点对老旧小区进行水电气路信，增设停车位、监控、路灯、健身器材、屋面防水等方面的整治改造。

为切实做好老旧小区改造工作，重点做好以下4项工作：

一是抬高改造标杆。打破老旧小区改造就是刷刷墙、修修路的僵化思路，借鉴先进经验，站在片区改造、 城市更新的高度，系统谋划各老旧小区的改造出新，把各项目的改造方案调到最优。不仅保证道路平、排水畅、路灯亮、顶不漏、无私拉等基础问题的改造，更要增加停车、健身、消防、监控、养老等服务设施建设，健全提升小区功能，既追求好看，更注重好住。

二是加强思想认识。真正将老旧小区改造工作作为维护、实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，建立老旧小区整治工作统筹协调机制，结合各参与部门及属地社区的各自职能，科学划分责任清单，明确工作任务，确保整治工作职责明确、分级负责、协同联动，形成上下齐心、合力推进小区改造工作的良好局面。

三是注重过程管理。老旧小区改造是一个系统复杂的民生工程，群众关注度高，涉及居民的切身利益，项目的建设质量不仅要高标准，工程进度必须要快速完成。我局在项目管理上狠下功夫，科学安排力量和施工计划，顺排进度，倒排工期。在监理全程监督下，邀请小区居民现场跟踪检查，委托质检全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格的建筑材料进场使用。

四是落实长效措施。在改造施工的同时，配合属地社区指导各小区选举成立业主委员会或物业管理委员会等自治组织，发动小区业主共同商定小区物业管理办法。条件成熟，可实施市场化物业管理的，优先考虑聘请物业企业进场服务。暂时不能引进物业企业的，由居民实施自治或由街道社区落实托底管理，确保小区整治改造后，物业管理工作走上正轨。

通过整治改造提升，健全完善老旧小区各类配套设施，补齐短板，优化功能，提升环境，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，实现法治、精治、共治，把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐、守望相助的美丽家园，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。

建湖日报记者：建湖近年来扎实推进住房保障工作，有效改善了县城中等偏下收入住房困难家庭的居住条件，但面对新市民、青年群体住房困难问题，建湖县将采取哪些措施来缓解城市青年租购住房压力？

针对我县新市民、青年人等群体住房困难问题，我局将切实根据县“十四五”青年发展规划要求，在推进全县城镇化过程中，继续以解决城镇中等偏下收入家庭、新就业青年人员、外来务工人员住房困难问题为工作重点，持续推进落实新市民、青年人住房保障政策，切实做好我县住房保障工作。

一是增加保障性租赁住房供给。今年以来，我县通过采取回购、改建国有房屋资产的方式筹集保障性租赁住房，专门用于解决新市民、青年人等群体住房困难问题。同时，已将加快发展县保障性租赁住房建设纳入“十四五”住房发展规划。

二是发放保障性租赁住房租赁补贴。对符合条件的自主租房的新市民、青年人等群体，发放保障性租赁住房租赁补贴用于支付租房租金，同时允许部分符合条件的新就业人员提取住房公积金用于支付个人住房租金。

三是落实人才引进购房资助政策。根据我县引进优秀毕业生工作要求，进一步落实“黄海明珠人才计划”，按照规定标准，对近两年来湖工作且签署协议承诺的优秀毕业生给予购房资助。

四是拓宽社会参与保障渠道。通过政府主导、社会参与的原则，鼓励企业通过改建闲置厂房增加员工宿舍和租赁住房，以低于市场平均租金的价格，提供给符合条件的企业员工。

同时，为了切实维护新市民、青年人等群体的合法权益，我局在“建湖住房”微信公众号建立了县城房屋租赁平台，与县发改委、公安局、市场监管局等部门建立协同联动机制，推行住房租赁合同示范文本，规范机构服务收费，加强房源信息发布管理。

主持人

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。