改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象,是我们大踏步赶上时代的重要法宝。新时代以啃硬骨头为特点的全面深化改革取得了巨大成就、淬炼了发展亮色。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,面临很多新情况新问题,必须继续用足用好改革这个关键一招,把全面深化改革进一步引向深入。党的二十届三中全会适应时代和实践发展变化,以历史主动精神,紧扣中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,对进一步全面深化改革作出总体部署,推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,回应了人民群众的新期待,必将使党和国家事业发展焕发新生机、创造令世人刮目相看的新奇迹。我们要深入学习领会党的二十届三中全会精神,不断领悟全面深化改革的思想方法。
保持 战略定力
习近平总书记强调:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,确保改革不改向、变革不变色。
坚持和改善党的全面领导。中国最大的国情就是中国共产党的领导,中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势、是中国特色社会主义最本质的特征。只有坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。
坚定制度自信,坚持中国特色社会主义不动摇。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,中国特色社会主义是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的必由之路。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既规定了改革的根本方向,又明确了改革的鲜明指向和时代要求。只有锚定这个总目标,才能确保中国式现代化行稳致远。
坚持以人民为中心,促进社会公平正义、增进人民福祉。历史活动是群众的事业,决定历史发展的是“行动着的群众”,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”,要走好新时代党的群众路线,把人民满意不满意、高兴不高兴作为根本标准,以钉钉子精神抓好改革落实。
激发 思想动力
习近平总书记强调:“没有解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新,有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进,始终走在时代前列。”解放思想,是新时代新征程全面深化改革的思想前提。思想不解放,就不可能迈开前进的步子。只有进一步解放思想,才能坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念,才能看清各种利益固化的症结所在,才能找准深化改革的着力点,才能拿出创造性的改革举措。
全面深化改革,本质上是党根据新的历史任务和条件,推动生产关系适应生产力发展、上层建筑适应经济基础变化的马克思主义基本原理中国化时代化运用。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的科学指引。必须坚持以这一思想凝心铸魂,牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断增强改革的思想自觉,克服名曰推动高质量发展、实际“新瓶装旧酒”的现象。坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持解放思想和实事求是的有机统一,在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使,将全面深化改革进行到底。
提升 创新能力
习近平总书记指出:“历史和现实都告诉我们,只有创新型的国家才能实现繁荣富强,只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性。” 解放和发展社会生产力,是改革的鲜明特征,是推动高质量发展的必然要求。高质量发展核心是创新,新质生产力核心也是创新。
全面深化改革要坚持创新思维、提升创新能力,奔着问题去、盯着问题改,在把握规律的基础上实现变革,在新起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。只有紧紧围绕中国式现代化的历史任务,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中,因地制宜发展新质生产力,采取更加有效的措施使技术和业态模式创新、管理体制机制创新两个轮子共同转动,以政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动,以科技创新推动产业创新,着力推进发展方式创新,让新的生产力得到充分释放,才能把改革推向深入。如果改革不能解决创新的问题,改革就难以抓住要害,要把创新摆在国家发展全局的突出位置,构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,以创新不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。
注重 发展合力
习近平总书记指出:“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。”全面深化改革是一个系统工程,关键在“深化”,重点在“全面”。随着改革不断深入,每一项改革都可能牵一发而动全身,需要坚持目标导向和问题导向相结合,加强改革的系统性、整体性、协同性、实效性。
坚持整体推进,深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性、可行性,防止单兵突进、顾此失彼;坚持重点突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域、新兴领域和关键环节,避免平均用力、齐头并进;坚持协同配合,处理好经济和社会、发展和安全等重大关系,明确优先序,把握时度效,使各项改革举措在目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,发生化学反应,产生共振效果。
坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,深化社会主义市场经济体制改革、人民当家作主制度体系改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革,健全加强党的全面领导、全面从严治党制度体系,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,加大制度型开放力度,把各方面改革力量拧成一股绳,形成整体优势和强大合力,达到更高水平。
增强 社会活力
解放和增强社会活力,是社会主义改革的内在要求和基本目的,也是新时代全面深化改革的关键所在。只有进一步解放和发展社会活力,激发全体人民的积极性、主动性、创造性,才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
坚持全面依法治国,做到重大改革于法有据。高度重视运用法治思维和法治方式,更加注重引导社会预期,发挥法治的引领和推动作用,进一步提高政府效率和效能、实现社会公平正义,形成按法治规则办事的社会氛围、多元和合的价值取向。
不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍,支持民营经济和民营企业发展壮大,牢牢把握扩大内需这个战略基点,保护和激发市场主体活力。
完善容错纠错和激励机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,激发党员干部的智慧和潜能,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
充分激发蕴藏在全过程人民民主中的制度潜力,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出民生所急、民心所向的改革举措,多办惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
(作者许俊生为盐城工业职业技术学院马克思主义学院教授)
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